就像當年王建的《國際大循環理論的構想》闡述了沿海開放與全球產業轉移的關係一樣，今天中國新一輪的對外開放戰略隻有放到新一輪全球產業/技術轉移的大背景下才能真正看得清楚。
 

　　2009年的時候，長期研究宏觀經濟的國家計委研究院王建憑借1987年提出的“國際大循環構想”huodejingjililunchuangxinjiang。yinggaishuo，zheyisiludetichuzhizhiyanhaidiqufazhanwaixiangxingjingjizhanlvejuecedezhengshiqueli，jibenshangdiandinglezhexieniandefazhanmoshi，yegaikuolejintianzhongguozuizhidechengdaodeduiwaikaifanghejingjidiweidequanmiantisheng。ranerjiangjinershiniandeshijianguoqu
，jintiandexingshiyijingzaifashengbianhua，zhanlveyexuyaotongshiyeyijingzaizhankaitiaozheng。

　　什麼叫國際大循環戰略?王建同誌解釋為“jiushidalifazhanlaodongmijichanpindechukou
，zaiguojishichanghuanhuiwaihui，weizhonggongyefazhanqudesuoxuzijinyujishu
，zaiyongzhonggongyefazhanhousuojileidezijinfanhuilaizhiyuannongye，congertongguoguojishichangdezhuanhuanjizhi，goutongnongyeyuzhonggongyedexunhuanguanxi。
 

　　當時麵對是什麼問題呢
？

　　第一是資本不足
，第二是工業升級和農業勞動力轉移都需要資本投入。孰先孰後
？按照王建的論述，當時中國有幾種選擇

，“一是優先發展農業、輕工業，補上農村勞動力轉移這一課。但是國內市場有限，消費水平低下
，而且仍處於高積累率的階段；二是走借外債的道路，但是以中國人口規模和人均外債水平計算，外債餘額要達到一萬億美元左右
，出口能力與還債規模難以適應；三是發展機電產品出口，通過國際交換為重工業自身積累資金。但機電產品基本屬於發達國家之間的產業內貿易

，落後國家難以涉足。”在當時的社會曆史條件下，第四條道路以勞動密集型產品切入“國際大循環”，為工業發展創彙的同時解決勞動力轉移，就成為具有廣闊視野的嶄新思路。

　　在這篇《選擇正確的長期發展戰略——關於“國際大循環”經濟發展戰略的構想》中王建提出，應該選擇把農村勞動力轉移納入“國際大循環”
，通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，一(yi)方(fang)麵(mian)解(jie)決(jue)農(nong)村(cun)剩(sheng)餘(yu)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)出(chu)路(lu)
，一(yi)方(fang)麵(mian)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)換(huan)取(qu)外(wai)彙(hui)。外(wai)彙(hui)可(ke)以(yi)代(dai)表(biao)一(yi)切(qie)資(zi)源(yuan)的(de)供(gong)給(gei)，有(you)了(le)外(wai)彙(hui)就(jiu)可(ke)以(yi)取(qu)得(de)重(zhong)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)所(suo)需(xu)要(yao)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)
，從(cong)而(er)通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)轉(zhuan)換(huan)機(ji)製(zhi)，溝(gou)通(tong)農(nong)業(ye)與(yu)重(zhong)工(gong)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)循(xun)環(huan)關(guan)係(xi)，為(wei)矛(mao)盾(dun)的(de)解(jie)決(jue)提(ti)供(gong)轉(zhuan)化(hua)條(tiao)件(jian)。

　　事實上，在“國際大循環”提出之前
，區域經濟學梯度開發的思想已經體現在國家1979-1987近十年逐步擴大對外開放城市和地區的係列改革舉措中。但毫無疑問“國際大循環”構想還是拓展了關於中國參與國際分工形式和內涵的思路，如通過國際市場緩和沿海與內地爭原料
、爭市場的矛盾
，以及利用我國勞動力資源優勢發展外向型經濟等，在後來的文件表述和改革實踐中都有體現。
 

　　二、新一輪產業轉移與技術轉移

　　當時間走到2008年的時候
，形勢發生了根本性的變化。其一中國不是資本不足，而是相對過剩。不僅超量外彙成為“甜蜜的煩惱”，國guo內nei的de流liu動dong性xing更geng是shi走zou到dao哪na裏li就jiu把ba哪na裏li炒chao起qi來lai
，無wu論lun是shi房fang地di產chan還hai是shi綠lv豆dou大da蒜suan亦yi或huo是shi紅hong木mu之zhi類lei。回hui想xiang起qi來lai，過guo去qu的de五wu六liu年nian中zhong，其qi實shi缺que乏fa一yi個ge更geng為wei明ming確que的de藍lan圖tu和he構gou想xiang，導dao致zhi還hai是shi按an照zhao投tou資zi拉la動dong的de方fang式shi，還hai是shi鼓gu勵li出chu口kou的de方fang式shi，造zao成cheng了le今jin天tian很hen多duo難nan以yi消xiao化hua的de後hou果guo。而er與yu此ci同tong時shi，我wo們men曾zeng經jing行xing之zhi有you效xiao的de招zhao商shang引yin資zi不bu起qi作zuo用yong了le
，曾zeng經jing招zhao來lai的de企qi業ye正zheng在zai失shi去qu競jing爭zheng力li
，想xiang要yao往wang東dong南nan亞ya轉zhuan移yi，其qi實shi也ye沒mei那na麼me容rong易yi。

　　在過去一年的時間裏
，新的藍圖在逐漸清楚起來。我們同樣可以用兩個循環來描述。

　　出(chu)發(fa)點(dian)不(bu)是(shi)資(zi)本(ben)不(bu)足(zu)，而(er)是(shi)資(zi)本(ben)和(he)產(chan)能(neng)的(de)相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng)。之(zhi)所(suo)以(yi)說(shuo)相(xiang)對(dui)
，是(shi)因(yin)為(wei)資(zi)本(ben)並(bing)沒(mei)有(you)流(liu)到(dao)想(xiang)要(yao)它(ta)去(qu)的(de)地(di)方(fang)，比(bi)如(ru)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，比(bi)如(ru)農(nong)村(cun)農(nong)業(ye)，因(yin)為(wei)資(zi)本(ben)的(de)本(ben)性(xing)是(shi)逐(zhu)利(li)的(de)，而(er)農(nong)村(cun)的(de)政(zheng)策(ce)、基礎還沒有提供足夠的渠道和風險控製，所以資本不去，所以留在樓市裏。但與此同時是勞動力成本、環境成本的上升
，導致了以出口為導向的製造業的全麵危機。

　　出(chu)路(lu)何(he)在(zai)？其(qi)一(yi)在(zai)於(yu)升(sheng)級(ji)，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)過(guo)去(qu)一(yi)兩(liang)年(nian)來(lai)探(tan)索(suo)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)。就(jiu)是(shi)在(zai)跟(gen)很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)合(he)作(zuo)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，發(fa)現(xian)通(tong)過(guo)國(guo)際(ji)並(bing)購(gou)來(lai)實(shi)現(xian)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)進(jin)，通(tong)過(guo)資(zi)本(ben)的(de)運(yun)作(zuo)而(er)不(bu)是(shi)優(you)惠(hui)條(tiao)件(jian)來(lai)吸(xi)引(yin)企(qi)業(ye)入(ru)駐(zhu)。形(xing)象(xiang)來(lai)說(shuo)就(jiu)是(shi)抓(zhua)鳥(niao)進(jin)籠(long)而(er)不(bu)是(shi)築(zhu)巢(chao)引(yin)鳳(feng)。這(zhe)個(ge)做(zuo)的(de)最(zui)好(hao)的(de)就(jiu)是(shi)大(da)慶(qing)
，通(tong)過(guo)參(can)與(yu)吉(ji)利(li)並(bing)購(gou)沃(wo)爾(er)沃(wo)實(shi)現(xian)了(le)一(yi)個(ge)千(qian)億(yi)級(ji)替(ti)代(dai)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)引(yin)入(ru)。這(zhe)種(zhong)方(fang)式(shi)值(zhi)得(de)所(suo)有(you)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)借(jie)鑒(jian)。而(er)我(wo)們(men)的(de)感(gan)受(shou)也(ye)是(shi)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)人(ren)在(zai)對(dui)這(zhe)個(ge)思(si)路(lu)感(gan)興(xing)趣(qu)。國(guo)際(ji)並(bing)購(gou)成(cheng)為(wei)熱(re)點(dian)。

　　我們在跟國經谘詢合作
，在跟克萊爾福德投行合作的中國投洽會上推出的新的“橋”模式，以國際並購來推動轉型升級的方式，成為下一輪跟地方合作的重點方式。

　　出路之二就是一帶一路背景下的走出去。這次走出去是通過互聯互通
、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)來(lai)帶(dai)動(dong)中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)。此(ci)前(qian)我(wo)們(men)曾(zeng)經(jing)參(can)與(yu)過(guo)中(zhong)國(guo)毛(mao)裏(li)求(qiu)斯(si)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)區(qu)的(de)項(xiang)目(mu)
，參(can)加(jia)過(guo)中(zhong)國(guo)老(lao)撾(wo)的(de)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)，其(qi)中(zhong)有(you)很(hen)多(duo)機(ji)會(hui)，但(dan)是(shi)問(wen)題(ti)更(geng)多(duo)
，因(yin)為(wei)世(shi)界(jie)上(shang)其(qi)他(ta)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)很(hen)難(nan)找(zhao)到(dao)一(yi)個(ge)像(xiang)中(zhong)國(guo)這(zhe)樣(yang)有(you)大(da)量(liang)不(bu)錯(cuo)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)，相(xiang)對(dui)完(wan)善(shan)的(de)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)接(jie)盤(pan)者(zhe)
，中(zhong)國(guo)隻(zhi)能(neng)自(zi)己(ji)動(dong)手(shou)

，為(wei)自(zi)己(ji)配(pei)套(tao)。

　　對dui外wai的de基ji礎chu設she施shi投tou資zi能neng夠gou把ba我wo們men過guo剩sheng的de基ji礎chu設she施shi建jian設she能neng力li，過guo剩sheng的de外wai彙hui儲chu備bei以yi及ji過guo剩sheng的de產chan能neng幾ji個ge方fang麵mian綜zong合he調tiao動dong起qi來lai。我wo們men在zai參can與yu一yi家jia央yang企qi的de戰zhan略lve中zhong，國guo際ji化hua是shi它ta下xia一yi步bu的de重zhong點dian，也ye是shi一yi批pi類lei似si央yang企qi、大企業的重點。就像艦隊的航母一樣，他們能夠起到主心骨、定心丸的作用。

　　yourenshuoyidaiyiluhaiyaojiashangyizhou

，woyiweiyaozuoxuewenkeyiqiuquan
，danshizuozhanlveyidingshizhuazhongdianzhuatupo。yidaiyiludehexinshiyaoudalu，zheshiquanqiuboyidehexinqiju

，qitadifangwomenshiyonglaiqianchebierenzhuyilide，danshiouyashiquanliyifudezhongdian。

　　如ru果guo說shuo上shang一yi輪lun的de開kai放fang重zhong點dian是shi沿yan海hai，沿yan著zhe太tai平ping洋yang，那na麼me下xia一yi輪lun的de重zhong點dian一yi定ding是shi向xiang西xi
，再zai往wang西xi。往wang西xi南nan走zou向xiang印yin度du洋yang，再zai往wang西xi通tong往wang中zhong亞ya。國guo內nei的de高gao鐵tie網wang絡luo已yi經jing改gai變bian了le國guo人ren的de時shi空kong感gan受shou，下xia一yi步bu要yao把ba這zhe種zhong感gan受shou帶dai給gei更geng多duo人ren。

　　所以從這個意義上，走出去和請進來是一個完整戰略的兩個方麵。
 

　　上shang一yi篇pian吳wu曉xiao波bo的de刷shua屏ping文wen章zhang是shi為wei什shen麼me中zhong國guo人ren都dou要yao去qu日ri本ben買mai電dian飯fan鍋guo和he馬ma桶tong蓋gai。我wo也ye未wei能neng免mian俗su，花hua了le幾ji萬wan日ri元yuan買mai回hui來lai的de電dian飯fan鍋guo十shi倍bei於yu此ci前qian電dian飯fan鍋guo的de價jia格ge
，的de確que做zuo出chu來lai的de飯fan味wei道dao提ti升sheng了le很hen多duo
，因yin此ci也ye覺jiao得de物wu有you所suo值zhi。他ta從cong中zhong看kan到dao中zhong國guo製zhi造zao業ye的de機ji會hui和he方fang向xiang，不bu是shi產chan能neng過guo剩sheng，而er是shi低di端duan產chan品pin過guo剩sheng
，在zai真zhen正zheng能neng夠gou滿man足zu國guo人ren需xu求qiu的de產chan品pin上shang存cun在zai著zhe大da量liang的de不bu足zu。

　　走(zou)出(chu)去(qu)之(zhi)後(hou)，騰(teng)出(chu)來(lai)的(de)空(kong)間(jian)和(he)市(shi)場(chang)誰(shui)能(neng)占(zhan)領(ling)？引(yin)進(jin)來(lai)的(de)技(ji)術(shu)能(neng)不(bu)能(neng)真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)是(shi)關(guan)鍵(jian)。而(er)這(zhe)正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)今(jin)天(tian)在(zai)討(tao)論(lun)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)如(ru)何(he)完(wan)善(shan)和(he)真(zhen)正(zheng)為(wei)現(xian)實(shi)服(fu)務(wu)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。中(zhong)國(guo)用(yong)在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)上(shang)得(de)錢(qian)不(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)多(duo)，高(gao)新(xin)區(qu)/科技體係發展不能說成就不大，但是無論從大學研究的深度
，還是從技術轉化的效率來說都差很多。

　　我(wo)們(men)在(zai)參(can)與(yu)一(yi)家(jia)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)中(zhong)心(xin)的(de)研(yan)究(jiu)中(zhong)充(chong)分(fen)感(gan)受(shou)到(dao)，以(yi)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)激(ji)活(huo)資(zi)源(yuan)，來(lai)整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)，實(shi)現(xian)協(xie)調(tiao)是(shi)完(wan)善(shan)這(zhe)一(yi)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)的(de)關(guan)鍵(jian)。

　　比如從政府角度，為支持科技發展，國家從科技部等部門向高等院校、科研院所、科技園區
、科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)等(deng)提(ti)供(gong)的(de)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)配(pei)置(zhi)與(yu)管(guan)理(li)缺(que)位(wei)。一(yi)種(zhong)較(jiao)為(wei)為(wei)理(li)想(xiang)的(de)方(fang)式(shi)

，除(chu)了(le)基(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)的(de)研(yan)究(jiu)之(zhi)外(wai)，在(zai)應(ying)用(yong)學(xue)科(ke)的(de)研(yan)究(jiu)上(shang)
，科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)的(de)經(jing)費(fei)不(bu)是(shi)每(mei)年(nian)按(an)照(zhao)課(ke)題(ti)申(shen)請(qing)，而(er)是(shi)按(an)照(zhao)轉(zhuan)移(yi)的(de)數(shu)量(liang)和(he)效(xiao)果(guo)來(lai)申(shen)請(qing)，轉(zhuan)移(yi)得(de)越(yue)多(duo)，得(de)到(dao)的(de)越(yue)多(duo)。這(zhe)是(shi)德(de)國(guo)弗(fu)朗(lang)霍(huo)夫(fu)協(xie)會(hui)的(de)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)。如(ru)果(guo)不(bu)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)這(zhe)套(tao)機(ji)製(zhi)體(ti)製(zhi)

，隻(zhi)是(shi)像(xiang)廣(guang)東(dong)一(yi)樣(yang)去(qu)跟(gen)弗(fu)朗(lang)霍(huo)夫(fu)協(xie)會(hui)簽(qian)訂(ding)一(yi)個(ge)合(he)作(zuo)


，效(xiao)果(guo)恐(kong)怕(pa)隻(zhi)能(neng)是(shi)寥(liao)寥(liao)。

　　從園區的角度，苗圃-孵化器-jiasuqiyijingshigaoxinqubijiaochangjiandezuofa。zhexiefuhuaqizhijianzaijishuzhuanyishangruhezhankaihezuo？yijingyourenzuochulechangshi，birutianfuxingu
，biruyangchuanghaiyoubeijingdehanhai

，zuoweiguoneifuhuaqilingyudeqiaochuyijingzaiyunniangguoneiwaidehezuo。

　　從國際角度，國外機構也在積極探索新方式。2014年10月25日，中國銀行與四川省人民政府、法國政府共同主辦的第十五屆中國西部國際博覽會-中法中小企業合作與發展論壇在四川成都舉行。參加此次論壇的中法兩國600餘家中小企業共千餘人
，涵蓋了製造貿易、信息技術
、生物科技、環保能源、高端製造
、健康醫療、食品安全、可持續發展
、旅遊文化等多個領域。論壇期間兩國中小企業總計開展了約5000場次的一對一洽談
，盛況空前。據了解
，目前已初步達成數百項合作意向，成果豐碩，充分展現了兩國中小企業合作的巨大潛力。

　　這也是我們下一步跟國經谘詢合作做走出去促進中心所想要去嚐試的內容，金融機構從中也將會看到大量的機會。

　　如(ru)果(guo)說(shuo)上(shang)一(yi)輪(lun)的(de)發(fa)展(zhan)是(shi)抓(zhua)住(zhu)了(le)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)機(ji)會(hui)，那(na)麼(me)下(xia)一(yi)輪(lun)類(lei)似(si)的(de)機(ji)會(hui)是(shi)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)。而(er)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)關(guan)係(xi)，則(ze)早(zao)在(zai)建(jian)國(guo)之(zhi)初(chu)的(de)一(yi)項(xiang)規(gui)模(mo)空(kong)前(qian)的(de)工(gong)程(cheng)中(zhong)就(jiu)已(yi)經(jing)得(de)到(dao)體(ti)現(xian)。一(yi)五(wu)期(qi)間(jian)的(de)“156”工程是蘇聯對於中國的最大貢獻
，156個(ge)大(da)型(xing)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)的(de)落(luo)地(di)和(he)實(shi)施(shi)幫(bang)助(zhu)中(zhong)國(guo)在(zai)最(zui)短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)建(jian)立(li)了(le)完(wan)備(bei)的(de)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)，為(wei)後(hou)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)包(bao)括(kuo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。大(da)量(liang)技(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)與(yu)中(zhong)國(guo)工(gong)人(ren)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)的(de)交(jiao)流(liu)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)的(de)精(jing)髓(sui)
，縮(suo)短(duan)了(le)自(zi)己(ji)摸(mo)索(suo)的(de)過(guo)程(cheng)。但(dan)隨(sui)後(hou)中(zhong)蘇(su)交(jiao)惡(e)，專(zhuan)家(jia)撤(che)退(tui)，沒(mei)有(you)中(zhong)國(guo)人(ren)自(zi)己(ji)的(de)攻(gong)堅(jian)克(ke)難(nan)，我(wo)們(men)的(de)兩(liang)彈(dan)一(yi)星(xing)恐(kong)怕(pa)也(ye)是(shi)上(shang)不(bu)了(le)天(tian)的(de)，奠(dian)定(ding)了(le)某(mou)些(xie)領(ling)域(yu)一(yi)直(zhi)到(dao)今(jin)天(tian)的(de)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)。我(wo)們(men)今(jin)天(tian)的(de)狀(zhuang)況(kuang)也(ye)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)
，關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)的(de)關(guan)鍵(jian)還(hai)是(shi)需(xu)要(yao)自(zi)己(ji)做(zuo)，但(dan)是(shi)全(quan)球(qiu)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)會(hui)加(jia)速(su)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)
，減(jian)少(shao)很(hen)多(duo)摸(mo)索(suo)。比(bi)如(ru)在(zai)環(huan)保(bao)上(shang)，在(zai)養(yang)老(lao)等(deng)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)都(dou)是(shi)如(ru)此(ci)。