猴年伊始，多項穩增長、cutouzizhengcecuoshichulu。yeneirenshirenwei，touzizengsuhuishengshiwenzengchangdezhuyaodongli，weilaizhutuitouzizengchangdezhengceliduyouwangjiada。jinnianhuobizhengcejiangjixubaochiwenjian，caizhengzhengcelidujiangjiada，zhuanxiangjianshejijintoufang、地方債務置換與新增規模將顯著增加，PPP項目將加速推進，預計今年基建投資增速有望維持在15%以上。
穩增長頻頻出招
穩增長、促投資的政策措施頻出。2月16日，中國人民銀行等八部門印發《關於金融支持工業穩增長調結構增效益的若幹意見》，從加強貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環境等六個方麵提出一係列支持工業轉型升級、降本增效的政策措施。2月17日ri，財cai政zheng部bu發fa布bu財cai政zheng資zi金jin注zhu資zi政zheng府fu投tou資zi基ji金jin支zhi持chi產chan業ye發fa展zhan的de指zhi導dao意yi見jian。意yi見jian要yao求qiu，合he理li運yun用yong政zheng府fu投tou資zi基ji金jin聚ju焦jiao支zhi持chi重zhong點dian產chan業ye，公gong共gong財cai政zheng運yun用yong政zheng府fu投tou資zi基ji金jin方fang式shi支zhi持chi產chan業ye，限xian定ding於yu具ju有you一yi定ding競jing爭zheng性xing、存在市場失靈、外溢性明顯的關鍵領域和薄弱環節。
發fa改gai委wei投tou資zi司si司si長chang許xu昆kun林lin近jin日ri表biao示shi，從cong供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge和he需xu求qiu側ce兩liang端duan發fa力li，投tou資zi實shi際ji上shang是shi一yi個ge最zui佳jia的de結jie合he點dian，要yao理li直zhi氣qi壯zhuang地di抓zhua投tou資zi。發fa改gai委wei近jin期qi明ming確que了le推tui進jin三san大da戰zhan略lve的de著zhe力li點dian，部bu署shu了le今jin年nian擴kuo大da有you效xiao投tou資zi的de六liu大da措cuo施shi，在zai一yi季ji度du計ji劃hua安an排pai專zhuan項xiang建jian設she基ji金jin4000億元，後續還將按季度繼續安排專項建設基金，以發揮投資穩增長的關鍵作用。按照發改委的要求，專項建設基金需支持“看得準、有回報、不新增過剩產能、不重複建設、不產生擠出效應”的重點領域項目。此前，住建部與國家開發銀行已和中國農業發展銀行聯手，加大政策性金融機構對海綿城市建設的支持力度。
基建投資開足馬力
在基建投資方麵，1月發改委公布的審批核準固定資產投資項目達21個，總投資額541億元，其中水利建設和能源項目占比較高。從去年以來發改委的項目審批情況來看，除“鐵公基”外，海綿城市、地下綜合管廊等生態環保、清潔能源項目也成為重點。
發改委新聞發言人趙辰昕17日介紹，截至去年底，11大類重大工程包已累計完成投資50564億元，已開工48個專項、326個項目。
從各省、區、市已公布的政府工作報告來看，各地正在積極發力基建投資。河北、福建、寧夏、新疆等地均提出了加快重大項目建設的具體任務和目標。北京、青海、雲南等地明確了建設海綿城市、地下綜合管廊的規劃。部分省份出台了針對穩增長的專項措施。雲南省近日出台《關於穩增長開好局若幹政策措施的意見》，提出推進重大項目建設、有效擴大社會投資、加強城市基礎設施投入、鼓勵企業擴銷促產等22條政策措施。安徽省下發《關於促進經濟持續健康較快發展的意見》，提出30條穩增長措施。
中金公司認為，預計今年基建投資的力度不減。如果將一季度的專項建設基金規模簡單年化，全年總額將達到1.6萬億元。從1月銀行信貸超預期投放以及近期的政策動向來看，今年財政寬鬆的力度將進一步加大，專項建設基金投放、地方債務置換與新增規模將顯著增加，PPP項目將加速推進。預計今年基建訂單將好於去年，基建投資增速有望維持在15%以上。
積極財政政策護航
中國人民銀行公布的1月金融數據顯示，1月人民幣貸款增加2.51萬億元，創曆史新高。交通銀行首席經濟學家連平認為，穩增長政策提振了信貸需求，加上今年是“十三五”開局之年，各類項目的推進實施將進一步帶動融資尤其是中長期信貸的需求。
申(shen)萬(wan)宏(hong)源(yuan)證(zheng)券(quan)首(shou)席(xi)宏(hong)觀(guan)分(fen)析(xi)師(shi)李(li)慧(hui)勇(yong)認(ren)為(wei)，今(jin)年(nian)積(ji)極(ji)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)將(jiang)在(zai)穩(wen)增(zeng)長(chang)中(zhong)發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)的(de)逆(ni)周(zhou)期(qi)托(tuo)底(di)作(zuo)用(yong)，穩(wen)住(zhu)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)，降(jiang)低(di)實(shi)際(ji)總(zong)體(ti)稅(shui)負(fu)，有(you)效(xiao)盤(pan)活(huo)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)存(cun)量(liang)，加(jia)快(kuai)國(guo)債(zhai)及(ji)政(zheng)策(ce)性(xing)銀(yin)行(xing)債(zhai)發(fa)行(xing)，加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)力(li)度(du)，為(wei)調(tiao)動(dong)更(geng)多(duo)資(zi)源(yuan)和(he)杠(gang)杆(gan)創(chuang)造(zao)空(kong)間(jian)。
他認為，積極財政政策體現在多個方麵：減稅力度進一步加大，應針對稅負較重的製造業普遍性減稅；繼續增加財政支出，增支重點除醫療、教育、社會保障等民生領域外，還應包括地下管廊、海綿城市等新基建、節能減排、智能製造等領域；財政赤字率有望進一步擴大，今年赤字率可提高至3%左右；發揮國家開發銀行等政策性金融機構的作用，加大對需要國家扶持的產業和企業的支持；應采取一攬子措施，切實降低企業成本。（本文來自中國工程機械商貿網）
