自“一帶一路”倡議於2013年被提出以來,不僅“一帶一路”的廣泛國際合作共識在不斷達成,“一帶一路”的成效也正在沿線地區國家不斷開花結果。
4月19日,在外交部舉行的媒體吹風會上,國務委員兼外交部長王毅宣布,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將於4月25日至27日在北京舉行。主要活動包括:4月25日,舉行12場分論壇和一場企業家大會;4月26日,舉行開幕式、高級別會議;4月27日(ri),舉(ju)行(xing)領(ling)導(dao)人(ren)圓(yuan)桌(zhuo)峰(feng)會(hui)。習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)將(jiang)出(chu)席(xi)高(gao)峰(feng)論(lun)壇(tan)開(kai)幕(mu)式(shi)並(bing)發(fa)表(biao)主(zhu)旨(zhi)演(yan)講(jiang),全(quan)程(cheng)主(zhu)持(chi)領(ling)導(dao)人(ren)圓(yuan)桌(zhuo)峰(feng)會(hui),會(hui)後(hou),習(xi)近(jin)平(ping)主(zhu)席(xi)將(jiang)向(xiang)中(zhong)外(wai)媒(mei)體(ti)介(jie)紹(shao)峰(feng)會(hui)成(cheng)果(guo)。
吹風會上,王毅還表示,目前已有37個國家的元首、政府首腦等領導人將出席圓桌峰會。
上海國際問題研究院“一帶一路”與上海研究中心秘書長王玉柱表示,近日發布的《共建“一帶一路”倡議:進展、貢獻與展望》對近6年來“一帶一路”建設取得的進展進行了係統性梳理。“總體而言,根據《願景與行動》最初提出的設想,經過6年的推進,目前已形成了一個相對健全的國際合作發展框架。”王玉柱說道,“‘一帶一路’建設不再是狹義層麵的基礎設施建設的概念,而涉及中國對外經濟合作的整體框架,具有體係性和全局性。”
複旦大學“一帶一路”研究中心主任張家棟表示:“近6年來,中國已為‘一帶一路’倡議建立了完整的實施體係,召開了國際合作高峰論壇,尋找到了100多個國家和組織作為合作夥伴。同時,‘一帶一路’倡議還有了一係列金融保障的機製。”
“一帶一路”推進模式轉變
張家棟表示,在眾多“一帶一路”倡議的相關項目中,他印象最深的還是有“‘一帶一路’旗艦項目”zhichengdezhongbajingjizoulangdejianshe。muqian,zhongguoyubajisitanzujianlezhongbajingjizoulanglianhehezuoweiyuanhui,jianliledingqihuiwujizhi。yipixiangmushunlituijin,guadaergangshuganggonglu、白沙瓦至卡拉奇高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)、喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連——塔科特段)、拉合爾軌道交通橙線、卡西姆港1320兆瓦電站等重點項目開工建設,部分項目已完工。中巴經濟走廊正在開啟第三方合作,更多國家已經或有意願參與其中。
“主打基建與能源建設的中巴經濟走廊是中國與巴基斯坦高層推動力度最強的項目。落實情況相當好,很多領域甚至超出預期。”張家棟表示,“此外,與其他國家的合作,尤其是與中亞、非洲、中東歐在基建領域的合作項目也都落實得非常好。中國參與的東歐、非洲的港口和鐵路的修建項目推進相當順利。”
張家棟強調,更重要的是,“一帶一路”的推進模式,已經開始發生重大變化。“在‘一帶一路’倡議推進前期,項目主要以國企參與為主;但從2016年開始,民營企業和地方企業開始在倡議中發揮更加積極主動的作用。”他說。
王玉柱表示,毋庸置疑,“一帶一路”倡(chang)議(yi)提(ti)出(chu)以(yi)來(lai),中(zhong)國(guo)在(zai)硬(ying)件(jian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)等(deng)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)了(le)諸(zhu)多(duo)令(ling)人(ren)矚(zhu)目(mu)的(de)成(cheng)就(jiu),一(yi)大(da)批(pi)標(biao)誌(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)可(ke)為(wei)例(li)證(zheng),但(dan)最(zui)大(da)的(de)成(cheng)就(jiu)應(ying)該(gai)是(shi)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)對(dui)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)的(de)認(ren)可(ke),以(yi)諸(zhu)多(duo)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)認(ren)知(zhi)轉(zhuan)變(bian)為(wei)典(dian)型(xing)。“他們開始逐步淡化對‘一帶一路’倡議的偏見,越發傾向於從發展經濟學和國界合作層麵理解和接納這一發展共識。”王玉柱說。
就在本次“一帶一路”國際高峰合作論壇召開前夕,歐洲的意大利、盧森堡、瑞士先後宣布加入“一帶一路”倡議。尤其是意大利的舉動,在西方七國集團中起到了表率作用,進一步彰顯了“一帶一路”倡議對歐洲國家的吸引力。
瑞士聯邦主席兼財長於利·毛瑞爾(Ueli Maurer)表示,“一帶一路”倡議其實和瑞士密切相關,而且瑞士認為在未來幾十年裏,這一倡議會對世界經濟產生影響,而且事實上是積極正麵的影響。
在他看來,這種認識轉變主要體現在,越來越多的發達國家和地區參與“一帶一路”建設熱情的高漲,也成為世界主要經濟體共同攜手推動合作共贏的發展過程。過去6年是他們認知轉變的重要時機,一旦發展共識形成,未來發展的步伐將進一步加快,發展合作也將更具有可持續性。
總結經驗、承前啟後
王玉柱還表示,此次“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開與2017年的第一屆論壇背景存在諸多不同。“其中,一個重大的差異便是,我們對國際發展觀認知的進一步清晰化。”王玉柱表示。
黨的十九大提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2018年8月,“一帶一路”五周年座談會上,習近平總書記又提出推動“一帶一路”建設向高質量發展轉變。結合習近平主席在2018年底於巴布亞新幾內亞舉行的亞太經合組織峰會上的表態,王玉柱認為,這意味著,“一帶一路”建設向高質量發展將成為重要發展趨勢,“一帶一路”建設將更加注重當地人民的福祉,更加注重經濟發展與當地社會、生態環境以及債務可持續性等引發的關切。
此外,王玉柱指出,過去兩年內“一帶一路”建(jian)設(she)取(qu)得(de)了(le)新(xin)進(jin)展(zhan)。一(yi)是(shi),中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)層(ceng)麵(mian)開(kai)放(fang)市(shi)場(chang)的(de)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan),中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)與(yu)沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)的(de)距(ju)離(li)進(jin)一(yi)步(bu)拉(la)近(jin),未(wei)來(lai)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)有(you)了(le)更(geng)加(jia)堅(jian)實(shi)的(de)國(guo)內(nei)製(zhi)度(du)基(ji)礎(chu);二是,開放型經濟體係建設的國際層麵製度建設進一步完善,近兩年中國與沿線國家和地區達成的投資、貿易等領域的合作文件將為下一步深化合作打下重要基礎;三是,以“六廊六路多國多港”weibiaozhideyipizhongdaxiangmuhegongchengjianshedechengxiaojinyibutuxian。jichusheshijianshejuyouxianzhudezaoqishouhuoxiaoying,nenggouduiweilaijingjifazhanchanshengjiaoqiangdeladongzuoyong。
對於即將召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,無論是企業家還是學者,都頗為期待。
張家棟認為,其實,兩年前開高峰論壇更像是啟動論壇,“2017年高峰論壇後,‘一帶一路’倡議正式成為國際話語體係的一部分,關注度提升。”因此,在他看來,兩年後的今天,在“一帶一路”倡議正式成為國際社會的主流倡議後,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇是個“總結會”,總結兩年多來“一帶一路”倡議在各國各地區推進的經驗,凝聚共識,本著務實合作的精神,使“一帶一路”走得更遠。
在張家棟看來,“一帶一路”倡議成功的一個經驗便是建立互惠互利的合作模式。“‘一帶一路’沿線國家對基礎設施建設的巨大需求,也不是任何單一國家能夠滿足的。”他說。張家棟以巴基斯坦卡西姆港燃煤電站項目為例指出,這是中國電建與卡塔爾王室AMC公司聯合投資的混合所有製項目,其實質是中國製造力量與卡塔爾金融力量的結合,最終產生了對中國、巴基斯坦和卡塔爾三方有益的合作結果。
漢堡商會主席總幹事長德根(Christi Degen)表示,作為德國與“一帶一路”倡議聯係最密切的城市,漢堡商界非常支持這一倡議,認為該倡議對於中國的經濟發展很重要,各方也都能從中實現多贏。
王wang玉yu柱zhu認ren為wei,會hui議yi期qi間jian,發fa布bu的de一yi係xi列lie聲sheng明ming和he簽qian署shu的de合he作zuo文wen件jian將jiang為wei下xia一yi步bu國guo際ji發fa展zhan合he作zuo打da下xia堅jian實shi基ji礎chu。達da成cheng的de協xie議yi需xu要yao有you可ke執zhi行xing性xing,實shi踐jian成cheng果guo具ju有you可ke預yu期qi性xing。“‘一帶一路’國際合作高峰論壇也將是‘一帶一路’建設成就和深化未來發展合作的重要機製性平台。”王玉柱說,“作為最重要的主場外交,論壇也是中國向世界闡釋‘一帶一路’建jian設she新xin發fa展zhan合he作zuo理li念nian以yi及ji消xiao除chu認ren知zhi差cha異yi的de重zhong要yao契qi機ji。越yue來lai越yue多duo的de國guo際ji領ling導dao人ren的de出chu席xi參can與yu將jiang進jin一yi步bu提ti升sheng國guo際ji社she會hui的de認ren知zhi和he強qiang化hua發fa展zhan合he作zuo共gong識shi。”